廈門經(jīng)濟特區(qū)會展業(yè)促進條例

第一章  總  則

第一條 為了促進會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會展業(yè)市場秩序，建設(shè)國際會展名城，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱會展業(yè)，是指通過舉辦會展活動，促進工業(yè)、貿(mào)易、投資、金融、旅游、科技、文化、教育、體育、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

前款所稱會展活動，是指在特定場所和一定期限內(nèi)舉辦的會議、展覽、演藝、節(jié)慶、賽事等活動中，進行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，或者為參與者提供推介、洽談和交流等服務(wù)的活動。

第三條 會展業(yè)發(fā)展遵循市場運作、公平競爭、行業(yè)自律、政府引導(dǎo)的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立會展業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)會展業(yè)發(fā)展以及會展活動的重大事項。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，鼓勵、扶持會展業(yè)發(fā)展，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)會展活動的組織實施、服務(wù)保障和規(guī)范管理工作。

第五條 市會展業(yè)主管部門負責(zé)組織編制會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌行業(yè)主管部門編制全市重大會展活動年度計劃，報市人民政府批準后實施；負責(zé)政策制定、品牌培育、綜合協(xié)調(diào)、引導(dǎo)規(guī)范和服務(wù)保障等工作。

市發(fā)改、財政等部門配合市會展業(yè)主管部門制定相關(guān)配套政策，促進會展業(yè)發(fā)展。

工信、科技、金融、衛(wèi)健、教育、文旅、體育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好會展業(yè)促進的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府確定的會展業(yè)主管部門，具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)會展業(yè)相關(guān)工作。

第六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持與會展業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)其依照章程開展活動，參與行業(yè)標準制定、開展市場研究、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進行業(yè)交流與合作，維護會員合法權(quán)益，提升辦展辦會水平，推動行業(yè)公平競爭和發(fā)展壯大。

第二章  扶持和發(fā)展

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將會展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確會展業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)、重點和保障措施等內(nèi)容。

第八條 鼓勵社會資本和境外投資者參與會展場館和配套設(shè)施建設(shè)，推進政府投資的會展場館市場化運營。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)安排會展業(yè)發(fā)展專項資金，納入本級財政預(yù)算，支持會展舉辦、品牌會展引進與培育、會展業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、會展業(yè)宣傳推廣、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等工作。資金使用的具體辦法由市會展業(yè)主管部門會同市財政部門制定。

市人民政府可以對其認定的大型或者有突出影響力的重大會展活動，制定專項扶持政策。

各區(qū)人民政府根據(jù)實際安排會展業(yè)發(fā)展資金。

第十條 政府舉辦的會展活動實行市場化運作，加大公共服務(wù)購買力度。

支持社會資本設(shè)立面向會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。重點投向本地會展業(yè)且符合相關(guān)要求的，可以按照規(guī)定申請政府設(shè)立的市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金予以支持。

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制。

知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對會展活動知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)，依法快速處理會展活動知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

鼓勵會展企業(yè)注冊商標，保護會展名稱、標志等無形資產(chǎn)。

舉辦單位依法做好會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。重大會展活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展現(xiàn)場提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)，配合、協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十二條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與國際組織、機構(gòu)的聯(lián)系，建立國際會展引進和申辦聯(lián)動機制，積極引進國際知名會展機構(gòu)和會展活動。

推動聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)和會議、展覽、演藝、節(jié)慶、賽事等方面的國際組織入駐本市或者設(shè)立辦事機構(gòu)；支持境外機構(gòu)依照規(guī)定獨立舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展會活動。

鼓勵本市會展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會、國際大會以及會議協(xié)會等國際知名會展業(yè)組織，推動會展品牌獲得國際認證。

第十三條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，培育和引進大型會展企業(yè)，鼓勵本市會展企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)營等形式組建大型會展企業(yè)集團。

鼓勵國有企業(yè)加強資源整合，通過聯(lián)合、參股等形式投入會展業(yè)。

鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)組織、中介組織和個人引進或者舉辦會展活動，鼓勵有國際競爭力的會展企業(yè)建立海外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)參與國際競爭。

第十四條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵本市企業(yè)創(chuàng)辦、培育品牌會展，引進與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)有關(guān)的品牌會展，支持國際性、全國性和區(qū)域性大型特色品牌會展。

突出本市特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升中國國際投資貿(mào)易洽談會以及其他品牌會展的專業(yè)化水平。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門參與組織行業(yè)會展活動。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持配合舉辦行業(yè)會展活動，加強同行業(yè)協(xié)會的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭取較大規(guī)模的行業(yè)會展活動落地舉辦，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進和培育。

第十六條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)融合發(fā)展。

支持招商單位利用中國國際投資貿(mào)易洽談會、海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等專業(yè)會展平臺進行投資環(huán)境和政策推介、開展資源和項目對接。

第十七條 發(fā)揮廈門工業(yè)博覽會（臺交會）以及其他重大涉臺交流合作平臺優(yōu)勢，積極推動兩岸在商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)、平板顯示、計算機、軟件信息、半導(dǎo)體與集成電路等領(lǐng)域開展行業(yè)交流合作。

第十八條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定會展招商獎勵政策，報市人民政府批準后實施。

會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對引進知名會展企業(yè)和重大會展活動作出重要貢獻的單位和個人給予獎勵。

第十九條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)人力資源部門建立和完善會展人才使用評價機制，制定會展業(yè)人才培養(yǎng)、引進和激勵政策。

支持高等院校、職業(yè)院校等結(jié)合會展業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置會展業(yè)相關(guān)專業(yè)，與國內(nèi)外知名會展院校進行交流合作，培養(yǎng)會展業(yè)專門人才。

鼓勵院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織與舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位加強合作，設(shè)立會展培訓(xùn)和實訓(xùn)基地，培養(yǎng)符合市場需求的會展活動策劃、創(chuàng)意等人才。

鼓勵舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位從國內(nèi)外引進高層次、緊缺會展人才。

企業(yè)引進符合本市需求的高層次、緊缺會展人才，所產(chǎn)生的中介費、住房補貼、安家費等費用，按照規(guī)定在成本費用列支。高層次、緊缺會展人才按照規(guī)定享受財稅扶持、培養(yǎng)進修、社會保險、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、住房租購、落戶等方面的優(yōu)惠政策。

第二十條 鼓勵舉辦單位、場館單位、會展服務(wù)單位和行業(yè)組織開展網(wǎng)上會展活動，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等，發(fā)展新興會展業(yè)態(tài)。

支持場館單位推進智慧場館建設(shè)，引入智能化場館服務(wù)管理。

第二十一條 鼓勵發(fā)揮中介組織作用，支持金融、法律、技術(shù)、咨詢、策劃、人力資源等服務(wù)企業(yè)參與會展業(yè)活動。

第二十二條 發(fā)展綠色會展，推動會展場館在設(shè)計、建設(shè)、使用等方面應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)。在會展活動中推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗的器材設(shè)備和低碳技術(shù)，采用可循環(huán)再生材料。

第二十三條 市會展業(yè)主管部門建立會展業(yè)數(shù)據(jù)信息庫，開展大數(shù)據(jù)分析，對會展業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)測和評估。

第三章  服務(wù)和保障

第二十四條 舉辦單位在會展活動舉辦前將會展活動名稱、時間、地點、規(guī)模等信息向市會展業(yè)主管部門備案的，市會展業(yè)主管部門按照規(guī)定給予補助。

需要冠以中國、中華、全國、國家等字樣的會展活動以及涉外會展活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)，市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十五條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動信息共享。

會展活動面向社會公眾且每場次預(yù)計參加人數(shù)一千人以上，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請安全許可的，公安機關(guān)組織有關(guān)部門進行聯(lián)合審議，并及時通報有關(guān)安全許可申請和審批情況。

會展活動面向社會公眾且每場次預(yù)計參加人數(shù)一千人以下依法不需要申請安全許可的，舉辦單位可以根據(jù)實際情況在活動舉辦前向公安機關(guān)告知會展活動的時間、地點、人數(shù)、內(nèi)容以及組織方式。

第二十六條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門優(yōu)化會展活動展品的通關(guān)手續(xù)和監(jiān)管流程。各口岸管理部門依照職責(zé)和規(guī)定為會展活動提供通關(guān)便利，滿足會展活動特殊需求，提高通關(guān)效率，便利展品展后處置。

出入境管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為會展活動相關(guān)人員提供出入境便利。

第二十七條 會展活動期間，場館配套停車泊位不足時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉辦單位的需求在會展場館周邊合理設(shè)置臨時停車泊位。

第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大會展活動綜合保障機制，協(xié)調(diào)會展業(yè)主管部門和公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、消防救援、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、交通、文旅等有關(guān)部門開展安全管理、服務(wù)保障、應(yīng)急救援等工作，保障會展活動正常進行。

有下列情形之一的，舉辦單位可以向市會展業(yè)主管部門申請重大會展活動綜合保障，市會展業(yè)主管部門認為有必要的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府提請啟動綜合保障工作:

（一）展覽面積達五萬平方米以上的會展活動；

（二）國際性、國家級、專業(yè)類高端會展活動。

會展業(yè)主管部門和公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)需要派員進駐會展場館，提供服務(wù)，加強監(jiān)管，接受并處理投訴。

第四章  規(guī)范和管理

第二十九條 舉辦單位發(fā)布會展信息和宣傳廣告應(yīng)當(dāng)客觀、準確、真實，會展活動及其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與發(fā)布的信息相一致。

會展信息發(fā)布后，舉辦單位變更會展活動名稱、時間、地點、規(guī)模等事項或者取消會展活動的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位和個人，并按照合同約定妥善處理有關(guān)事宜。

鼓勵舉辦單位、場館單位在會展活動結(jié)束后向市會展業(yè)主管部門提供會展活動名稱、時間、地點、規(guī)模等信息。

第三十條 會展場館應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求，配備監(jiān)控、安檢門以及其他報警安全檢查系統(tǒng)，在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標識。

場館單位應(yīng)當(dāng)定期維護會展場館及其設(shè)施，并使設(shè)備處于完好狀態(tài)。

第三十一條 舉辦單位承擔(dān)安全主體責(zé)任，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)與場館單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

舉辦單位、參展單位和會展服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求布置會展活動現(xiàn)場。搭建會展活動臨時設(shè)施或者對展位作特殊裝飾的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計、施工以及驗收。

第三十二條 會展活動面向社會公眾且每場次預(yù)計參加人數(shù)一千人以上，按照規(guī)定需要進行安全風(fēng)險評估的，由舉辦單位自行組織或者聘請有資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。

第三十三條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立會展活動突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，及時處置突發(fā)事件。

會展活動期間發(fā)生公共安全事故或者其他突發(fā)事件的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件性質(zhì)及時報告有關(guān)主管部門，同時應(yīng)當(dāng)報告市會展業(yè)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置機制。

第三十四條 參展單位不得進行虛假宣傳，不得展示假冒偽劣、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及其他依法禁止展示的展品，不得違反合同約定在會展活動中展示與主題不符的展品或者從事其他與主題不符的活動。

參展單位在會展活動中有前款規(guī)定行為的，舉辦單位按照合同約定采取遮蓋、下架其展品或者取消其參展資格等措施。

第三十五條 舉辦單位、場館單位和會展服務(wù)單位收集參展單位和個人信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。

信息收集方應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關(guān)信息。

第三十六條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展場館設(shè)置投訴處理點，并在醒目位置公布會展業(yè)主管部門和公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的投訴舉報電話。

第三十七條 市會展業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強會展業(yè)信用建設(shè)，并與市公共信用信息平臺建立網(wǎng)絡(luò)鏈接，推動與有關(guān)部門監(jiān)管信息的共享。

第三十八條 會展業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)舉辦單位、場館單位、參展單位和會展服務(wù)單位存在違反本條例規(guī)定行為的，可以會同市場監(jiān)管等部門約談有關(guān)單位主要負責(zé)人，要求其采取有效措施予以整改。

第五章  附  則

第三十九條 本條例下列用語的含義:

（一）舉辦單位，是指負責(zé)制定會展活動的實施方案和計劃，對會展活動進行統(tǒng)籌、組織和安排的單位，包括主辦單位和承辦單位；

（二）場館單位，是指為會展活動提供場地和相關(guān)服務(wù)的單位；

（三）參展單位，是指將物品、技術(shù)、服務(wù)等在會展活動中展示交流的單位；

（四）會展服務(wù)單位，是指在會展活動中為舉辦單位、場館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等專業(yè)服務(wù)的單位。

第四十條 會展活動屬于大型群眾性活動的，法律、法規(guī)對其規(guī)范和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本條例自2021年 3月 1日起施行。